Sicherheitsplan 2023-2026

1. Einleitung

Einführung

Sicherheit ist eine Grundvoraussetzung für ein attraktives und lebenswertes Gemert-Bakel. Gemert-Bakel soll nicht nur sicher sein, die Menschen sollen sich auch sicher, willkommen und frei fühlen. Wir schaffen gemeinsam ein sicheres Gemert-Bakel. Durch gemeinsame Anstrengungen und integrale Zusammenarbeit sorgen wir gemeinsam für ein lebenswertes und sicheres Gemert-Bakel, indem wir Belästigungen und Kriminalität so weit wie möglich verhindern.
Die Gemeinde leitet und arbeitet mit ihren Sicherheitspartnern zusammen, um die Sicherheitssituation im Gemert-Bakel zu gewährleisten und zu verbessern.
Alle vier Jahre erstellt die Gemeinde einen Sicherheitsplan, um eine angemessene Verwaltung und Koordinierung in dem komplexen Bereich der Sicherheit zu gewährleisten. Abgesehen davon, dass dies im Polizeigesetz gesetzlich vorgeschrieben ist, ist es in einer sich verändernden Welt notwendig, den Kurs alle vier Jahre neu zu bewerten. Denn neue Entwicklungen in der Gesellschaft erfordern neue Überlegungen, Verschiebungen der Prioritäten und andere Arbeitsweisen.
Der Sicherheitsplan ist ein strategisches Dokument, mit dem die Gemeinde die lokale Sicherheitspolitik steuert.
Der Sicherheitsplan markiert Prioritäten, legt Ambitionen und Ausgangspunkte fest, schafft eine Grundlage für die lokale und überlokale Zusammenarbeit und bietet Ansatzpunkte für Überwachung, Anpassung und Rechenschaftspflicht. Er beschreibt auch die bereits unternommenen Anstrengungen und Maßnahmen, die zur Verwirklichung unserer Ziele erforderlich sind.

1.1 Anwendungsbereich

Die kommunale Sicherheitspolitik bestand früher aus zwei Hauptkomponenten, nämlich der sozialen und der physischen Sicherheit. Mit der Digitalisierung der Gesellschaft sind jedoch neue Sicherheitsthemen hinzugekommen, nämlich die digitale Sicherheit.

Diese Entwicklungen machen eine Erweiterung unseres Ansatzes erforderlich. Daher wurde die kommunale Sicherheitspolitik um eine dritte Hauptkomponente erweitert: die digitale Sicherheit.

Soziale Sicherheit

Soziale Sicherheit bezieht sich auf das Ausmaß, in dem Menschen vor Gefahren, die durch menschliches Handeln verursacht oder bedroht werden, geschützt sind bzw. sich geschützt fühlen. Kurz gesagt geht es bei der sozialen Sicherheit darum, ein "sicheres Zusammenleben" zu unterstützen. Als Gemeinde unterstützen wir ein sicheres Zusammenleben in Gemert-Bakel, indem wir uns unter anderem auf die Verbindung zwischen Sicherheit und Pflege konzentrieren, aber auch auf die Verhinderung und Bekämpfung von Belästigung, Kriminalität und häuslicher Gewalt. Wir konzentrieren uns auch auf die Förderung des sozialen Zusammenhalts und der Lebensqualität. Sozialer Zusammenhalt und Lebensqualität tragen zu einem sicheren Lebensumfeld bei.

Physische Sicherheit

Physische Sicherheit ist das Ausmaß, in dem Menschen vor Unfällen oder Leiden nicht-menschlichen Ursprungs geschützt sind oder sich geschützt fühlen. Dazu gehören Brandschutz, Verkehrssicherheit, Veranstaltungssicherheit, externe Sicherheit, Umweltsicherheit, Katastrophenschutz und Krisenmanagement.

Digitale Sicherheit

Die digitale Sicherheit umfasst alle Maßnahmen, die darauf abzielen, Schäden durch Unterbrechung, Ausfall oder Missbrauch digitaler Prozesse oder Dienste zu verhindern und, falls doch Schäden auftreten, diese zu beheben.
Die Kommune spielt eine wichtige Rolle, wenn es darum geht, zu verhindern, dass Einwohner, Unternehmen, Einrichtungen und die Kommune selbst Opfer von Problemen im Zusammenhang mit dem Internet werden.


Um Gemert-Bakel widerstandsfähig zu machen und zu erhalten, konzentrieren wir uns als Gemeinde auf die folgenden drei Punkte:

  1. Das eigene Haus in Ordnung: Interne Informationssicherheit in Ordnung (präventiv);
  2. Digitale Kriminalität: Sensibilisierung und Stärkung der Widerstandskraft von Anwohnern und Geschäftsinhabern (präventiv);
  3. Cyber-Vorfälle und Cyber-Krisen: Abschwächung der Cyber-Folgen und Management (repressiv).

Der Ansatz zur Bekämpfung der digitalen Kriminalität hat somit zwei Aspekte: Vorbeugung und Reaktion auf Vorfälle.

2. Voraussetzungen

2.1 Gemeinsam für die Sicherheit arbeiten

Um ein lebenswertes und sicheres Gemert-Bakel zu gewährleisten, arbeiten wir intensiv mit unseren Sicherheitspartnern zusammen:

  • Polizeieinheit Ostbrabant;
  • Staatsanwaltschaft;
  • Sicherheitsregion Brabant-Zuidoost;
  • Omgevingsdienst Brabant-Zuidoost;
  • Regionales Informations- und Kompetenzzentrum (RIEC);
  • Pflege- und Sicherheitshaus Brabant-Südost.

Peelland

Das Thema Sicherheit macht jedoch nicht an den Gemeindegrenzen halt. Aus diesem Grund haben die sechs Peel-Gemeinden, die Polizei und die Staatsanwaltschaft den Peelland-Sicherheitsplan 2023-2026 verabschiedet. Dieser Plan beschreibt Prioritäten, für die - auf lokaler und/oder regionaler Ebene - ein Aktionsplan ausgearbeitet wurde:

  1. Untergrabung der Kriminalität;
  2. Digitalisierte Kriminalität und Computerkriminalität;
  3. Soziale Unruhen, Radikalisierung und Polarisierung;
  4. Personen mit missverstandenem Verhalten;
  5. Häusliche Gewalt und Kindesmissbrauch.

Ostbrabant

Auch auf der Ebene von Ostbrabant arbeitet Gemert-Bakel mit den 31 Gemeinden in Ostbrabant, der Polizei und der Staatsanwaltschaft zusammen. Der regionale Sicherheitsplan Ostbrabant 2023-2026 bildet die Grundlage für diese Zusammenarbeit. Der regionale Sicherheitsplan Ostbrabant 2023-2026 beschreibt fünf Prioritäten, die einen (über-)regionalen Ansatz erfordern:

  1. Pflege und Sicherheit;
  2. Digitale Sicherheit;
  3. Soziale Unruhen;
  4. Untergraben;
  5. Menschenschmuggel.
2.2 Informationsgesteuertes Arbeiten

Um die lokale Sicherheitspolitik zu steuern und die öffentliche Ordnung und Sicherheit aufrechtzuerhalten, ist eine gute Informationslage wichtig. Sowohl in quantitativer Hinsicht durch Zahlen als auch in qualitativer Hinsicht durch Signale von Partnern und Nachbarschaften.
Wir arbeiten weitgehend informationsgesteuert und nutzen interne und externe Daten, um weniger reaktiv und auf der Grundlage von Vorfällen als vielmehr auf der Grundlage von Übersichten, Trends und Entwicklungen zu handeln. Auf diese Weise wollen wir an die Spitze des Problems gelangen. In den kommenden Jahren wollen wir noch effizienter und effektiver arbeiten, indem wir Informationen weiter nutzen, analysieren und kombinieren.
Indem wir informationsgesteuert arbeiten, können wir:

  • Frühzeitige Erkennung von Problemen;
  • Gezieltes Engagement mit Partnern;
  • Gezielte Maßnahmen werden durchgeführt;
  • Fundierte Entscheidungen über Prioritäten und Interventionen treffen;
  • Effizienter Einsatz von Kapazitäten.
2.3 Ein gutes Gleichgewicht zwischen Prävention und Repression

Für eine wirksame Sicherheitspolitik ist es wichtig, dass ein angemessenes und vollständiges Paket von präventiven und repressiven Maßnahmen ergriffen wird.
Die Kombination dieser Maßnahmen sollte logisch aufgebaut und kohärent sein. Als Gemeinde Gemert-Bakel wollen wir so viel Kriminalität und Belästigung wie möglich verhindern. Deshalb sind präventive Maßnahmen für uns von großem Wert. Wo wir müssen, setzen wir unsere repressiven Maßnahmen ein. Wir tun dies, um eine unsichere Situation zu beenden und den Schaden so weit wie möglich zu begrenzen. Dabei nutzen wir in Zusammenarbeit mit Partnern sowohl das Verwaltungs- als auch das Strafrecht.

2.4 Ein wirksamer Ansatz bedeutet vor allem einen gezielten Ansatz

Personenzentrierter Ansatz

Die Gemeinde Gemert-Bakel setzt, wo immer möglich, auf einen personenzentrierten Ansatz (PGA). Auch in Gemert-Bakel kennen wir Personen, die ernsthafte Sicherheitsprobleme und/oder erhebliche Belästigungen verursachen. Bei einigen Personen bleibt dieses Verhalten bestehen oder 'wächst sich aus', oft in Kombination mit Verhaltens- und psychologischen Problemen, Sucht usw. Bei PGA steht der Einzelne im Mittelpunkt, und die Gemeinde, die Polizei, die Staatsanwaltschaft und die Sozialdienste arbeiten eng zusammen, um zu verhindern, dass dieselben Personen weiterhin Probleme verursachen, und um angemessene Hilfe zu erhalten.
Eine ganzheitlich auf den Einzelnen zugeschnittene (Mischung von) Intervention(en) ist ein erfolgreicher Weg, um diese gefährdeten Personen gemeinsam mit den Kettenpartnern zu unterstützen und möglicherweise zu bekämpfen. Dem sozialen Bereich kommt hier eine wichtige Rolle zu. In der Tat liegen die Lösungen für viele Fragen der öffentlichen Ordnung und Sicherheit in der Zusammenarbeit mit dem sozialen Bereich.

Nachbarschaftsorientierter Ansatz

Eine weitere Möglichkeit, maßgeschneiderte Lösungen für ein komplexes Problem zu finden, ist die Quartierslenkung. Quartierslenkung, auch als stadtteilorientiertes Arbeiten bekannt, ist ein ganzheitlicher Ansatz, der sich auf die Verbesserung des unmittelbaren Lebensumfelds in einem bestimmten Quartier oder Stadtteil in Zusammenarbeit mit den Bewohnern und Kettenpartnern konzentriert. Im Gemert-Bakel gibt es Dörfer und Stadtteile, die jeweils ihre eigenen Chancen und Herausforderungen haben. Ein maßgeschneiderter Ansatz wird den Unterschieden zwischen den Stadtteilen und Nachbarschaften sowie den unterschiedlichen Anliegen und Problemen der Gemert-Bakel-Gesellschaft gerecht.

2.5 Flexible Politik

Die Entwicklungen verlaufen schnell und sind nicht immer vorhersehbar. Daher sind die fünf Prioritäten/Schwerpunktbereiche nicht in Stein gemeißelt. Manchmal können unvorhergesehene Entwicklungen dazu führen, dass sie sich verschieben. Die COVID-19-Pandemie ist ein deutliches Beispiel dafür. Für Gemert-Bakel ist es wichtig, flexibel genug zu sein, um auf aktuelle Sicherheitsfragen zu reagieren. In diesem Sicherheitsplan werden daher fünf Prioritäten/Schwerpunktbereiche festgelegt, statt eines starren Rahmens. Dies lässt genügend Spielraum, um mit den aktuellen Entwicklungen Schritt zu halten und auf die Bedürfnisse in einem Bereich zu reagieren.

2.6 Überwachung und Steuerung

Konkrete Projekte und Maßnahmen, die sich aus den Prioritäten / Schwerpunkten ergeben, werden im Rahmen des regelmäßigen Planungs- und Kontrollzyklus berichtet. Darüber hinaus werden die Entwicklungen, Zahlen und Ergebnisse in Bezug auf die (integrale) Sicherheit jährlich mit dem Gemeinderat auf der Grundlage des Sicherheitsumsetzungsprogramms besprochen.

3. Prioritäten / Schwerpunktbereiche

Prioritäten / Schwerpunktbereiche

Dieser Sicherheitsplan beschreibt unsere Ziele und Prioritäten für die kommenden Jahre. Wir haben ihn in fünf Sicherheitsthemen zusammengefasst.
Diese Prioritäten ergeben sich aus unseren Sicherheitssituationen, in denen wir uns mit den Problemen, dem Ansatz, den Entwicklungen und der Zukunft befassen. Darüber hinaus sind sie im Rahmen des Sicherheitsmonitors 2021, des Koalitionsvertrags 2022-2026 Gemert-Bakel; Samen Goed Doen (Gemeinsam gut arbeiten) und der Zusammenarbeit mit internen und externen Partnern entstanden. Diese Sicherheitsthemen erfordern besondere Aufmerksamkeit in Bezug auf Aufwand und Kapazität. Das bedeutet jedoch nicht, dass anderen Sicherheitsthemen keine Aufmerksamkeit geschenkt wird.
Es ist notwendig, Prioritäten zu setzen, denn es gibt immer mehr Themen als verfügbare Kapazitäten. Dies zwingt uns zu klaren Entscheidungen. Die Welt um uns herum verändert sich schnell und stellt uns vor immer neue Herausforderungen. Diese Umstände können dazu führen, dass sich Prioritäten und Arbeit verschieben. Flexibilität ist dann wichtig, um effizient und entschlossen handeln zu können.

3.1 Lebensqualität

Gemert-Bakel möchte, dass die Einwohner gerne in ihren Dörfern leben. Zu diesem Zweck ist es wichtig, die Lebensqualität in den Dörfern zu erhalten und, wo möglich, zu verbessern.

Wir tun dies durch Investitionen in die physische Qualität des Lebensumfelds, aber auch durch die Bekämpfung verschiedener Formen von Belästigungen in unseren Dörfern und Stadtteilen. Die Bekämpfung von Belästigungen ist in den letzten Jahren zu einer immer wichtigeren Aufgabe für die Gemeinde geworden. Das hat einerseits damit zu tun, dass die Polizei zwangsläufig weniger mit leichten Belästigungen zu tun hat und sich entsprechend mehr auf schwerere Formen der Kriminalität konzentriert. Andererseits ist die Zahl der Belästigungen sowohl in Gemert-Bakel als auch in den übrigen Niederlanden in den letzten zehn Jahren allmählich angestiegen (Statistics Netherlands, 2021). Aufgrund dieser Entwicklungen haben nicht nur die Boas und andere relevante Teams der Gemeinde eine immer wichtigere Rolle im Bereich der Lebensqualität erhalten, sondern auch andere Partner wie die Wohnungsbaugesellschaft, die Wohlfahrtspflege (Nachbarschaftsmediation) und die Sozialarbeit. In den kommenden Jahren wird die Bekämpfung der verschiedenen Formen von Belästigungen, die die Lebensqualität in den Dörfern und Stadtvierteln beeinträchtigen, weiterhin eine hohe Priorität haben.

Ehrgeiz

Verringerung der Belästigung von Anwohnern und Verbesserung der Lebensqualität durch Konzentration auf Prävention, Pflege und Repression.

Was werden wir jetzt tun?

  • Untergrabung der Kriminalität, Betreuungs- und Sicherheitsprobleme und Jugendbelästigung beeinträchtigen die Sicherheit und Lebensqualität. Wir behandeln diese Themen daher wie unten beschrieben;
  • Im Falle von Drogenmissbrauch kartieren wir die Standorte und setzen dann gemeinsam mit unseren Sicherheitspartnern spezifische Präventions- und Repressionsinstrumente ein.
  • Bei schwerwiegenden Formen der Belästigung von Bewohnern kann, wenn leichtere Maßnahmen nicht greifen, dem Mieter und/oder Vermieter der Wohnung eine spezielle Verhaltensanweisung als ultimum remedium im Rahmen des Gesetzes über den Umgang mit Wohnungsbelästigung auferlegt werden;
  • Wenn es sich um selbst genutztes Wohneigentum handelt, sind die Instrumente speziell auf dieses zugeschnitten;
  • In Fällen von Wohnbelästigung konzentrieren wir uns ausdrücklich auf die Sicherheit und Lebensqualität der Opfer von Wohnbelästigung, also der Anwohner;
  • Unsere Boas setzen den kleinen Standard weiterhin durch, indem sie als "Augen und Ohren" in den Vierteln fungieren und erforderlichenfalls Durchsetzungsmaßnahmen ergreifen;
  • Die Lebensqualität in den Stadtvierteln wird durch eine intensivere Zusammenarbeit zwischen der Polizei und den Boas weiter verbessert;
  • In Fällen von Jugendgefährdung und Jugendkriminalität werden wir (gefährdete) junge Menschen durch frühzeitige Signalisierung identifizieren und überwachen. Durch den Einsatz geeigneter Instrumente wollen wir das weitere Abgleiten junger Menschen verhindern;
  • Durch die Arbeit in der Nachbarschaft und die Nähe zu unseren Bewohnern können wir schnell auf Fragen der Sicherheit und Lebensqualität reagieren.

Hervorgehobener Text: ''Verursacher von Belästigungen werden zu oft als Opfer und nicht als Täter gesehen. Dabei wird oft aus den Augen verloren, dass auch die Nachbarn der Verursacher von Belästigungen Opfer sein können und ebenfalls oft Hilfe benötigen.''

Bürgermeister Michiel van Veen,
Eindhovens Dagblad, Dezember 2021

3.2 Pflege und Sicherheit

In Gemert-Bakel wollen wir, dass jeder an unserer Gesellschaft teilhaben kann. Wir setzen auf die eigene Kraft der Bewohnerinnen und Bewohner, aber es gibt auch eine Gruppe von Bewohnern, die nicht alleine zurechtkommt, deshalb bietet die Gemeinde ihnen entsprechende Unterstützung an.

Dies ist auch unter dem Aspekt der Sicherheit sehr wichtig. Bei dieser Gruppe handelt es sich häufig um gefährdete Personen, die eine Gefahr für sich selbst, die Umwelt und die öffentliche Ordnung und Sicherheit darstellen können. Diese Probleme können dazu führen, dass die Menschen eher Opfer von Missbrauch werden oder in (unterschwellige) Kriminalität abrutschen. Die nachhaltige Verbesserung der Versorgung gefährdeter Menschen und ihres Umfelds sowie die Behandlung damit zusammenhängender Sicherheitsfragen erfordert eine intensive Zusammenarbeit zwischen Gesundheitsfachkräften und Sicherheitspartnern.
Beispiele für Themen am Schnittpunkt von Pflege und Sicherheit:

  • Personen mit verwirrtem Verhalten;
  • Polarisierung und Radikalisierung;
  • Fremdenfeindlichkeit;
  • Gewalt- und Sexualdelikte;
  • Häusliche Gewalt und Kindesmissbrauch.

Ambitionen

  1. Förderung der Zusammenarbeit zwischen Fachleuten im Bereich Gesundheit und Sicherheit. Dies beinhaltet die Stärkung:
    • Frühzeitige Signalisierung und Prävention;
    • Informationsaustausch zwischen den Partnern;
    • Bereitstellung von Instrumenten für Fachleute, um gut zusammenzuarbeiten und die Zahl der Maßnahmen rechtzeitig zu erhöhen und zu verringern.
  2. Weitere Bekämpfung von Sicherheitsproblemen, die durch schutzbedürftige Personen und/oder Personen mit verwirrtem Verhalten verursacht werden, durch Umsetzung eines umfassenden Betreuungs- und Sicherheitsansatzes.

Wie wollen wir das machen?

Organisation:

wir wollen die Bereiche Pflege und Sicherheit weiterführen, indem wir noch intensiver an konkreten Pflege- und Sicherheitsfragen zusammenarbeiten. Viele Schritte sind bereits unternommen worden, aber wir wollen diese Synergie von Pflege und Sicherheit in den kommenden Jahren weiter ausbauen. Unter anderem aus diesem Grund gibt es eine Incident Consultation, in der wir zusammen mit der Polizei und anderen Kooperationspartnern wie der Wohnungsbaugesellschaft und Senzer die gemeinsame Arbeitsagenda festlegen.

Personalisierung:

wir bleiben dem personenzentrierten Ansatz für schutzbedürftige Menschen verpflichtet, die Unterstützung benötigen, wie z. B. Opfer von Menschenhandel oder Menschen mit verwirrtem Verhalten. Dabei arbeiten wir von Fall zu Fall mit relevanten Partnern wie der Polizei, Pflege- und Hilfsorganisationen und der Wohnungsbaugesellschaft zusammen. Mit einem integrierten, auf den Einzelnen zugeschnittenen (Mix aus) Interventionen versuchen wir zu verhindern, dass (gefährdete) Menschen störendes oder kriminelles Verhalten zeigen. Dabei handelt es sich hauptsächlich um eine kleine Gruppe von Menschen, die viel Ärger machen und oft mehrere und komplexe Probleme haben, wie z. B. psychiatrische Beschwerden, Suchtprobleme und geistige Behinderungen. Hinzu kommen oft Probleme in anderen Lebensbereichen, wie Schulden und Wohnungsprobleme. Bei diesen Menschen greifen die allgemeinen Maßnahmen nicht oder nur unzureichend, was bedeutet, dass in solchen Situationen ungewöhnliche Wege beschritten werden müssen, um eine Lösung zu finden. Dies erfordert eine gute Zusammenarbeit zwischen den Partnern der Kette, bei der ein gemeinsames Ziel unerlässlich ist. Unabhängig davon, wie komplex und kompliziert der Fall ist, sollte man sich gemeinsam überlegen, was notwendig ist, um dann Vereinbarungen darüber zu treffen, was getan werden kann und wer was tut.

Dies kann auch bedeuten, dass Organisationen offen sein sollten für die Betreuung von Personen, die vielleicht nicht (nur) in ihre Zielgruppe oder ihren Schwerpunkt passen. Um dies zu erreichen, bedarf es einer starken Führung durch die Kommune. Gemert-Bakel ist bestrebt, einen schlüssigen Ansatz für diese Fälle zu entwickeln, indem es enger mit den Partnern der Kette zusammenarbeitet. Sowohl der Sozial- als auch der Sicherheitsbereich spielen hier eine wichtige Rolle. In der Tat liegen die Lösungen für viele Fragen der öffentlichen Ordnung und Sicherheit in der Zusammenarbeit mit dem sozialen Bereich.

Was können wir sonst noch tun?

  • Wir verstärken die Herangehensweise an Themen an der Schnittstelle von Pflege und Sicherheit, indem wir uns regionalen Entwicklungen und Initiativen von Kooperationspartnern anschließen, wie dem Pflege- und Sicherheitshaus Brabant-Zuidoost;
  • Wir wissen, was in der Gesellschaft vor sich geht, weil wir uns regelmäßig mit Vertretern verschiedener Gemeinschaften in Gemert-Bakel austauschen. So können wir Bedenken und Signale aus den Netzwerken aufgreifen und mit den Kettenpartnern besprechen. Dazu gehören Signale der Polarisierung und Radikalisierung, aber auch andere Signale, wie die der häuslichen Gewalt. Alle Signale werden ernsthaft analysiert und es wird eingegriffen, wo es möglich ist;
  • Wir setzen die Methodik zur Verhinderung von Eskalationen (AVE) als Arbeitsmethode in Gemert-Bakel fort, damit interne und externe Partner dieselbe Arbeitsmethode anwenden, um eskalierende soziale Probleme zu vergrößern oder zu verkleinern;
  • Wir setzen das Gesetz über die obligatorische psychische Gesundheit (Wvggz) aktiv ein, wenn ein Fall dies erfordert.

Higlighte Text: "Wenn man selbst das Gefühl hat, sich an niemanden wenden zu können, ist es eine große Erleichterung, wenn sich andere für die eigenen Interessen einsetzen.

Opfer von häuslicher Gewalt, Februar 2022

3.3 Digitale Sicherheit

Die Gesellschaft digitalisiert sich. Immer mehr Bürger, Unternehmer und öffentliche Einrichtungen regeln ihre Angelegenheiten und Dienstleistungen online. Die Online-Welt bietet viele Möglichkeiten und Chancen, aber es gibt auch Sicherheitsrisiken wie die Zunahme der digitalen Kriminalität.

Die digitale Kriminalität umfasst die Cyberkriminalität (Kriminalität, bei der IKT als Mittel und Ziel eingesetzt werden) und die digitalisierte Kriminalität (IKT werden zur Begehung "traditioneller" Formen der Kriminalität wie Bedrohung, Diebstahl oder Betrug eingesetzt). Die Auswirkungen der digitalen Kriminalität auf die Opfer können erheblich sein. Nicht nur in Bezug auf materielle Schäden und/oder den Verlust von Vermögenswerten, sondern auch in Bezug auf das Vertrauen der Opfer in Bekannte, Unternehmen und (staatliche) Einrichtungen, deren Namen z. B. in Betrugsfällen missbraucht werden. Viele Einwohner und Unternehmen sind nicht in der Lage, mit den rasanten technologischen und digitalen Entwicklungen Schritt zu halten, und werden daher immer anfälliger für Kriminalität.

Was werden wir jetzt tun?

  • Verstehen, welche Formen der digitalen Kriminalität in Gemert-Bakel auftreten, wer unsere gefährdeten Einwohner sind und wo wir als Gemeinde mit Aufklärung und Sensibilisierung reagieren können;
  • Information und Aufklärung gefährdeter Zielgruppen über Sicherheitsrisiken, die mit der Digitalisierung einhergehen können (z. B. Risiken von Sexting). Dies geschieht teilweise durch Sensibilisierungskampagnen. Wir werden untersuchen, welche Rolle die Partner in dieser Hinsicht spielen können;
  • Ermutigung der Opfer, bei der Polizei Anzeige zu erstatten und dadurch die Aufdeckung von Tätern zu verstärken;
  • Verfolgen Sie die nationalen und regionalen Entwicklungen und Maßnahmen und setzen Sie diese, sofern sie einen Mehrwert bieten, in Gemert-Bakel ein. Zusammenarbeit ist hier sehr wichtig. Schließlich ist die digitale Kriminalität grenzüberschreitend;
  • Von Seiten der Krisenorganisation werden häufiger Schulungen zu Krisen im Zusammenhang mit Cyberkriminalität, wie z. B. einem Cyberangriff, durchgeführt.

Hervorgehobener Text: ''Ich bin mit beiden Füßen ins Wasser gefallen und habe 25.000 Euro an Ersparnissen verloren.''

Opfer eines digitalen Betrugs, Eindhovens Dagblad, Juli 2020

3.4 Untergrabung der Kriminalität

Die Unterwanderungskriminalität ist ein Thema, das in den letzten Jahren auf der nationalen, regionalen und lokalen Agenda immer stärker in den Vordergrund getreten ist. Obwohl die organisierte Kriminalität in den letzten Jahren erhebliche Rückschläge erlitten hat, erfordert die Bekämpfung der Unterwanderungskriminalität unsere uneingeschränkte Aufmerksamkeit.

Unterwanderungskriminalität beinhaltet die Vermischung von Unterwelt und Oberwelt, da die Täter der (organisierten) Kriminalität dieselben legalen Dienstleistungen und Einrichtungen wie die normalen Einwohner für illegale Aktivitäten nutzen, z. B. Verkehrseinrichtungen, Finanz- und Rechtsdienstleistungen, den Immobiliensektor usw. Die unterschwellige Kriminalität ist tief in der (lokalen) Gesellschaft verwurzelt. Die Kombination aus umfangreichem kriminellen Vermögen und Zugang zu schwerer Gewalt ermöglicht es Kriminellen, die Gesellschaft und die Rechtsstaatlichkeit zu beeinflussen. So untergraben sie die Autorität der Regierung und verwischen Normen und Werte zwischen gutgläubigen Parteien.
Dies kann sich auf die Sicherheit, die Lebensqualität, die Wirtschaft und unsere Demokratie auswirken. Untergrabende Kriminalität hat verschiedene Erscheinungsformen. Beispiele sind Drogenkriminalität, Betrug, Geldwäsche, illegale Zimmervermietung und Menschenhandel. Obwohl die untergrabende Kriminalität oft nicht sichtbar ist, hat sie doch sichtbare Folgen.
Beispiele dafür sind Drogenabfälle, exzessive Gewalt im öffentlichen Raum und die Verwahrlosung von Gebäuden.

Ambitionen

  1. Konsolidierung der Informationslage, damit wir ein aktuelles Bild der Unterminierung haben;
  2. Erhöhung der Widerstandsfähigkeit; der Verwaltung, des öffentlichen Dienstes und der Einwohner und Unternehmer;
  3. Bekräftigung des lokalen und regionalen integrierten Ansatzes;
  4. Verringerung der organisierten Kriminalität durch den Einsatz administrativer, strafrechtlicher und steuerlicher Instrumente.

Was werden wir jetzt tun?

  • Wir investieren weiterhin in die Bewusstseinsbildung auf verschiedenen Ebenen, sowohl in der Gemeinde als auch bei Einwohnern, Unternehmern und Kettenpartnern. Es werden Handlungsperspektiven aufgezeigt, wie man Signale erkennt und wo man sie melden kann. Dies geschieht durch Sensibilisierungskampagnen, Schulungen und Informationsveranstaltungen;
  • Wir wollen kriminelle Zusammenschlüsse aufbrechen und besser durchschauen, indem wir in Zusammenarbeit mit unseren Partnern (u. a. dem Peelland Intervention Team (PIT), der Polizei, den Steuerbehörden, der Staatsanwaltschaft und den Kontrolldiensten) gezieltere integrierte Kontrollen durchführen;
  • Wir nutzen aktiv die verschiedenen Möglichkeiten, die Gesetze und Verordnungen (z. B. das Bibob-Gesetz, das Opiumgesetz und die allgemeinen örtlichen Verordnungen) bieten, um die Unterwanderungskriminalität zu bekämpfen, indem wir Verwaltungsmaßnahmen gegen Kriminelle ergreifen. Dazu können die Schließung eines Drogengeschäfts und die Verhängung einer Geldstrafe gegen einen Drogenkriminellen gehören;
  • Wir befürworten die Zusammenarbeit mit dem RIEC Brabant-Zeeland und der Polizei, indem wir die Unterminierungssignale strukturell mit den Informationen der einzelnen Partner anreichern und einen gemeinsamen Interventionsplan über den Unterminierungstisch erstellen;
  • Wir halten den Informationsstand aufrecht, indem wir im Rahmen der rechtlichen Möglichkeiten interne und externe Informationen zusammenführen, z. B. durch die Kombination von Informationen, die über Anonyme Strafanzeige eingehen, mit Informationen aus Überwachung und Strafverfolgung.

Gehighlighte Text: Pilot Resilient Outlying Area: Gemert-Bakel, ZLTO und OM wollen gemeinsam die Kriminalität in Randgebieten bekämpfen.
Unser großes Außengebiet kann ein attraktiver Ort für Kriminelle sein. Wenn wir die landwirtschaftlichen Unternehmer an der Front gegen falsche Pächter wappnen, können wir maßgeschneiderte Lösungen anwenden, wenn etwas schief läuft. Aber noch wichtiger ist, dass wir Menschen mit falschen Absichten fernhalten.''

Bürgermeister Michiel van Veen, Gemerts Nieuwsblad, Dezember 2021

3.5 Krisenmanagement und Katastrophenhilfe

Unsere Gesellschaft ist zunehmend mit Krisen und Katastrophen konfrontiert. Denken Sie an Naturbrände oder extreme Wetterbedingungen. Diese Krisen betreffen auch unsere Gemeinde.

Die Bürgerinnen und Bürger sehen zunehmend, dass sich in der Gemeinde, der Region oder sogar im ganzen Land größere Vorfälle ereignen, und erwarten dann von der Regierung, dass sie angemessen auf diese Vorfälle reagiert. Ein koordiniertes Vorgehen ist daher oft von großer Bedeutung; die Zusammenarbeit mit und zwischen den verschiedenen Sicherheitsdiensten. Dazu gehören die Polizei, die Feuerwehr, die GHOR (Gemeinsame Hilfe bei Unfällen und Katastrophen), die Sicherheitsregion, aber auch die Staatsanwaltschaft und der Verteidigungsdienst. Neben dieser so genannten repressiven Seite spielt auch die präventive Seite eine immer wichtigere Rolle. Mit anderen Worten: die Eigenverantwortung der Einwohner. Wie kann ich mich auf eine Krise oder Katastrophe vorbereiten? Was sollte ich im Falle einer Krise oder einer Katastrophe tun?

Ambitionen

  1. Förderung der Zusammenarbeit zwischen den verschiedenen Sicherheitskräften, sowohl präventiv als auch repressiv;
  2. Stärkung der Eigenständigkeit der Bewohner.

Wie wollen wir das machen?

  • Ausbildung, Schulung und Übung der kommunalen Krisenorganisation. Sowohl einzeln als auch in Zusammenarbeit mit den verschiedenen Sicherheitspartnern;
  • Durchführung von Kampagnen, die sich auf die Information der Einwohner konzentrieren, wobei verschiedene Zielgruppen berücksichtigt werden, und die ein Bewusstsein für die Risiken der unmittelbaren Umgebung und das Verhalten im Krisenfall schaffen. Wie man nicht nur sich selbst in Sicherheit bringt, sondern auch Menschen, die dies nicht selbst tun können.

Higlighte Text: ''Als COVID-19 in einer Nerzfarm in Gemert-Bakel entdeckt wurde, war unsere Krisenorganisation innerhalb einer Stunde voll einsatzbereit. Das ist entscheidend, um nicht der Zeit hinterherzuhinken.''

Beamter des Katastrophenschutzes, März 2020